全民出资的三峡基金，最终目标是造福于民，如果这些公共资金在使用上不能做到公正、公开和透明，甚至还用于腐败消费，那么就违背了“取之于民、用之于电”的宗旨。公众期望国家相关部门详细公开三峡的账本，让公众知道这笔庞大的资金都去哪儿了。

    有媒体估算，从1992年至今，全国人民交给三峡工程的钱超过5000亿元。三峡是名副其实的“人民的三峡”，但事实却是，20年过去了，随着三峡工程发电量的增加，三峡集团的收入节节攀升，百姓生活中实际收取的电费却远高于当时预算的价格。这里所谓“全国人民累计交给三峡工程的钱”，就是指一般老百姓不知道、不注意的暗藏在电费之中(每度电7厘至1.5分)的向国民征收的一种特别税——三峡建设基金。(3月30日《云南信息报》)

    三峡基金是三峡工程建设的重要资金来源之一。1992年全国人大通过兴建三峡工程议案后，国务院决定全国除西藏外，用电加价3厘钱/千瓦时，与葛洲坝电厂上交利润一并作为三峡基金，用于三峡工程建设的专项资金，后来每度电加价上调为7厘/千瓦时。尽管每度电才几厘钱，但是，对一个家庭而言，一年多付的电费也不是小数目，全国更是一个不小的数额。所以，三峡基金具有全民性。

    可是，在三峡基金信息公开方面，财政部只公布过2008年三峡工程建设基金收支情况。按理说，依据《政府信息公开条例》，财政部和三峡管理部门应主动公开三峡基金详尽的使用情况，这不仅是政府部门的义务，也是保障公众知情权的必然要求。而且，三峡工程完工后，三峡建设基金停止征收，但为其筹资的电价附加税并未取消，而是改名为国家重大水利工程建设基金继续征收。这意味着，这项基金换汤不换药，至今仍在收取。正是因为这个庞大的基金不公开，也不透明，才有了全国人民已向三峡上交了5000亿元的推测。

    三峡建设基金，属于公共资金，来自于电力消费者的口袋。既然是“取之于民”，那么，每一位普通老百姓都有权知道这部分公共建设资金是否“用之于电”。从近些年来的审计结果来看，公众的担心不无道理。譬如，2010年6月23日，国家审计署首度公开了三峡基金的使用情况，审计结果显示，三峡基金中的1.2亿元竟被违规使用。按规定，三峡基金专属用于三峡工程支出，但国务院三峡办在2002年～2009年的收支预算中，却安排了三峡办稽查组的工作经费、会议费、调研费和培训费等共计1.2092亿元。

    全民出资的三峡基金，最终目标是造福于民，如果这些公共资金在使用上不能做到公正、公开和透明，甚至还用于腐败消费，那么就违背了“取之于民、用之于电”的宗旨。因此，公众期望国家相关部门详细公开三峡的账本，让公众知道这笔庞大的资金都去哪儿了。具体做法是，可以通过网络、媒体，把三峡基金的每一笔资金用途，包括它使用的合法性和合理性，都详细公开，随时可供公众查阅。

    除此之外，国家还应对臃肿的政府性基金实施“瘦身”计划，依据不同的基金类型，采取适宜的措施。具体来讲，凡是征收期限已满的基金，应立即叫停；对确有必要保留下来的基金，也要严格管理，规定征收期限，要从制度上打破基金征收“终身制”。

http://bddsb.bandao.cn/data/20140331/html/2/content_1.html